تحولات الوقاية في الاستراتيجية الأوروبية لمكافحة الإرهاب 2005–2026

المؤلفون

  • أ.م.د. ربا صاحب عبد كلية العلوم السياسية/ جامعة النهرين

DOI:

https://doi.org/10.61353/ma.0250479

الكلمات المفتاحية:

الوقاية من الإرهاب، الاستراتيجية الأوروبية لمكافحة الإرهاب، التطرف المؤدي إلى العنف، الحوكمة الوقائية، الاستباق، فاعلية البرامج

الملخص

تبحث هذه المراجعة تحولات الوقاية في الاستراتيجية الأوروبية لمكافحة الإرهاب خلال المدة 2005–2026، عبر تتبع تطور مفهوم الوقاية وموقعه الاستراتيجي، وتوقيت التدخل، وطبيعة الخطر، وتوزيع الاختصاصات، وتحولات الأدوات وحوكمة المعرفة والرقمنة. وتبين الأدبيات اتساع المجال الوقائي بفعل تصاعد الاهتمام بالاستباق وتعدد الفاعلين ودخول قطاعات التعليم والصحة والخدمات الاجتماعية والسلطات المحلية في ترتيبات الوقاية، إلى جانب تنامي أثر المعرفة المهنية والتقنيات الرقمية في تقدير المخاطر وتوجيه التدخلات. كما تكشف الدراسات التقويمية فجوة بين التطور المؤسسي والأداتي للوقاية وبين قدرة الأدلة المتاحة على قياس النتائج السلوكية الممتدة. وتخلص المراجعة إلى أن فهم التحول الوقائي الأوروبي يرتبط بالعلاقة بين تعريف الخطر وتوقيت التدخل وتوزيع الاختصاصات ونوعية الأدلة المتاحة، ضمن سياقات تتداخل فيها اعتبارات الفاعلية والثقة والشرعية.

المراجع

1. جابر، مها قيس. (2021). سياسات الأمن الوطني في العراق بعد عام 2003. مجلة المعهد، (7)، 397–414. https://doi.org/10.61353/ma.0070397

2. الشمري، صلاح مهدي هادي، وحميد، علي حسين. (2022). نحو دور محوري لجهاز مكافحة الإرهاب العراقي في مجابهة التحديات غير التقليدية: الأمن السيبراني أنموذجاً. مجلة المعهد، (8)، 271–292. https://doi.org/10.61353/ma.0080271

3. مرزوك، علي أحمد عبد. (2026). فاعلية السياسة الدفاعية العراقية في مكافحة الإرهاب: جهاز مكافحة الإرهاب (ICTS) دراسة حالة. مجلة المعهد، (24)، 165–200. https://doi.org/10.61353/ma.0240165

4. Argomaniz, J. (2009). Post-9/11 institutionalisation of European Union counter-terrorism: Emergence, acceleration and inertia. European Security, 18(2), 151–172. https://doi.org/10.1080/09662830903460103

5. Baker-Beall, C., & Mott, G. (2021). The new EU counter-terrorism agenda: Preemptive security through the anticipation of terrorist events. Global Affairs, 7(5), 711–732. https://doi.org/10.1080/23340460.2021.1995461

6. Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa

7. Carthy, S. L., Doody, C. B., Cox, K., O’Hora, D., & Sarma, K. M. (2020). Counter-narratives for the prevention of violent radicalisation: A systematic review of targeted interventions. Campbell Systematic Reviews, 16(3), e1106. https://doi.org/10.1002/cl2.1106

8. Council of the European Union. (2005a). The European Union counter-terrorism strategy (14469/4/05 REV 4). https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14469-2005-REV-4/en/pdf

9. Council of the European Union. (2005b). The European Union strategy for combating radicalisation and recruitment to terrorism (14781/1/05 REV 1). https://register.consilium.europa.eu/pdf/en/05/st14/st14781-re01.en05.pdf

10. Council of the European Union. (2014). Revised EU strategy for combating radicalisation and recruitment to terrorism (9956/14). https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9956-2014-INIT/en/pdf

11. European Commission. (2016). Supporting the prevention of radicalisation leading to violent extremism (COM(2016) 379 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52016DC0379

12. European Commission. (2018). Replies of the Commission to Special Report No. 13/2018: Tackling radicalisation that leads to terrorism. https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/sr18_13/sr_radicalisation_en.pdf

13. European Commission. (2020). A counter-terrorism agenda for the EU: Anticipate, prevent, protect, respond (COM(2020) 795 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0795

14. European Commission. (2026). ProtectEU: Agenda to prevent and counter terrorism (COM(2026) 101 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52026DC0101

15. European Court of Auditors. (2018). Tackling radicalisation that leads to terrorism: The Commission addressed the needs of Member States, but with some shortfalls in coordination and evaluation (Special Report No. 13/2018). https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/sr18_13/sr_radicalisation_en.pdf

16. Gielen, A.-J. (2019). Countering violent extremism: A realist review for assessing what works, for whom, in what circumstances, and how? Terrorism and Political Violence, 31(6), 1149–1167. https://doi.org/10.1080/09546553.2017.1313736

17. Gough, D. (2007). Weight of evidence: A framework for the appraisal of the quality and relevance of evidence. Research Papers in Education, 22(2), 213–228. https://doi.org/10.1080/02671520701296189

18. Heath-Kelly, C. (2024). Multi-agency counter-terrorism in Britain and Norway: Intelligence agencies and the administration of welfare. Security Dialogue, 55(4), 386–403. https://doi.org/10.1177/09670106241234203

19. Koehler, D. (2021). Deradicalisation in Germany: Preventing and countering violent extremism. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, 128, 59–79. https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.59/en

20. Lewis, J., Marsden, S., Cherney, A., Zeuthen, M., Rahlf, L., Squires, C., & Peterscheck, A. (2024). Case management interventions seeking to counter radicalisation to violence and related forms of violence: A systematic review. Campbell Systematic Reviews, 20(2), e1386. https://doi.org/10.1002/cl2.1386

21. Madriaza, P., Morin, D., & Hassan, G. (2025). How rigorous are evaluations of violent extremism prevention programs? Results from a systematic methodological review. Terrorism and Political Violence. Advance online publication. https://doi.org/10.1080/09546553.2025.2555221

22. Martini, A., & Fernández de Mosteyrín, L. (2023). From state to social actors in extremism prevention: A state of the art. URVIO. Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, 35, 110–128. https://doi.org/10.17141/urvio.35.2023.5343

23. Mazerolle, L., Cherney, A., Eggins, E., Hine, L., & Higginson, A. (2021). Multiagency programs with police as a partner for reducing radicalisation to violence. Campbell Systematic Reviews, 17(2), e1162. https://doi.org/10.1002/cl2.1162

24. Melhuish, F., & Heath-Kelly, C. (2022). Fighting terrorism at the local level: The European Union, radicalisation prevention and the negotiation of subsidiarity. European Security, 31(2), 313–333. https://doi.org/10.1080/09662839.2021.2009458

25. Pistone, I., Eriksson, E., Beckman, U., Mattsson, C., & Sager, M. (2019). A scoping review of interventions for preventing and countering violent extremism: Current status and implications for future research. Journal for Deradicalization, 19, 1–84. https://jd.journals.publicknowledgeproject.org/index.php/jd/article/view/213

26. Schmid, A. P. (2013). Radicalisation, de-radicalisation, counter-radicalisation: A conceptual discussion and literature review. International Centre for Counter-Terrorism. https://doi.org/10.19165/2013.1.02

27. Snyder, H. (2019). Literature review as a research methodology: An overview and guidelines. Journal of Business Research, 104, 333–339. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2019.07.039

28. Stephens, W., Sieckelinck, S., & Boutellier, H. (2021). Preventing violent extremism: A review of the literature. Studies in Conflict & Terrorism, 44(4), 346–361. https://doi.org/10.1080/1057610X.2018.1543144

29. Taylor, L., & Soni, A. (2017). Preventing radicalisation: A systematic review of literature considering the lived experiences of the UK’s Prevent strategy in educational settings. Pastoral Care in Education, 35(4), 241–252. https://doi.org/10.1080/02643944.2017.1358296

30. Wolfowicz, M., Hasisi, B., & Weisburd, D. (2022). What are the effects of different elements of media on radicalization outcomes? A systematic review. Campbell Systematic Reviews, 18(2), e1244. https://doi.org/10.1002/cl2.1244

31. Wolfowicz, M., Litmanovitz, Y., Weisburd, D., & Hasisi, B. (2021). Cognitive and behavioral radicalization: A systematic review of the putative risk and protective factors. Campbell Systematic Reviews, 17(3), e1174. https://doi.org/10.1002/cl2.1174

التنزيلات

منشور

30-06-2026

إصدار

القسم

قراءات سياسية

كيفية الاقتباس

تحولات الوقاية في الاستراتيجية الأوروبية لمكافحة الإرهاب 2005–2026. (2026). Al-MAHAD Journal, 25, 479-496. https://doi.org/10.61353/ma.0250479

المؤلفات المشابهة

51-60 من 401

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.