الرقابة البرلمانية على تنفيذ الموازنة العامة في العراق

الملخص

يُعدّ إعداد الموازنة من أبرز اهتمامات الدول، نظراً لما تحتله الموازنة من مكانة مهمة من الخطة الإنمائية للدولة، من أجل تحقيق الإنماء، وتحقيق الخدمات التي يحتاج إليها المواطنين جميعهم. لذلك فإن الرقابة البرلمانية هي الأساس في مراقبة المال العام، وعليه، فللموازنة العامة للدولة أهمية بالغة لكونها إحدى أدوات السياسة المالية هذا من ناحية، ومن ناحية أخرى، هي أداة للكشف عن وضع الدولة المالي واتجاهات سياسة الحكومة بشأن الإنتاج والتوزيع وترشيد الاستهلاك، إذ إنَّ الموازنة العامة ليست هي أرقام وبيانات حسابية فقط، وإنَّما هي أداة مالية بيد الدولة تتمخض عنها أهمية سياسية واقتصادية واجتماعية، كما ان تنفيذ الموازنة العامة والآلية التي تتم بها لها دور كبير في حسن التنفيذ وعدم المساءلة البرلمانية أثناء التنفيذ أو المساءلة اللاحقة، بالرغم من إنّ الواقع العملي يبين أن الحكومة تتهرب في كثير من الأحيان من الرقابة عبرهيمنتها الفعلية على ادوات الرقابة وخاصة عبر اللجان، التي تعين في معظم الأحيان بحسب المحاصصات الحزبية، وعليه، فإن هذه الأهمية لموضوع الرقابة إزدادات بشكل تدريجي على مرِّ العصور بسبب إزدياد عدد السكان وازدياد حاجات الدولة والمواطنين بسبب تعدد الحاجات وندرة الموارد الاقتصادية بالمقارنة معها، كلّ ذلك جعل من الميزانية محط إهتمام الباحثين الماليين نظراً لزيادة أهميتها.